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“五進”專項科普入人心 保健食品消費需理性

時間:2019-12-02 12:00來源:中國食品安全報 作者:中國食品安全報 點擊:
保健食品關系廣大消費者,特別是老年消費者的健康權益和切身利益。今年,中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,明確要求推進保健食品注冊備案雙軌運

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“五進”專項科普宣傳主題展演

【直報網北京12月2日訊】(中國食品安全報)保健食品關系廣大消費者,特別是老年消費者的健康權益和切身利益。今年,中共中央、國務院印發《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,明確要求推進保健食品注冊備案雙軌運行,實施保健食品行業專項清理整治行動;市場監管總局辦公廳下發了《關于開展保健食品“五進”專項科普宣傳活動的通知》。爲進一步提升消費者自我防護能力和理性消費意識,將“保健食品不是藥品不能替代藥品治病”的消費理念深植人心,南京市市場監管局制定了《南京市保健食品“五進”專項科普宣傳活動方案》(進社區、進鄉村、進校園、進商超、進網絡)。自今年6月份開始,以“五個一”爲抓手,高質量開展了“科學認知保健食品明白理性放心消費”保健食品主題“五進”專項科普宣傳活動,堅持高標准,體現新思路,以群衆滿意作爲判定宣傳活動的根本標准,努力做到“科普宣傳活動與群衆面對面,市場監管服務與企業心貼心”,不斷提升廣大群衆對保健食品安全的滿意度與獲得感。

南京市市場監管局牢牢把握群衆滿意這一根本標尺,聚焦群衆滿意度,以民爲本創優創先,勇于改革探索,秉持創新思維,保健食品治理難題被連續破冰,接連湧現出多項創新舉措,展現了“南京經驗”的時代特色。

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保健食品“五進”活動進商超

開展一次專項行動

集中整治保健食品市場亂象

南京是保健食品生産消費大市,營造保健食品放心消費環境,保障消費者消費安全是一項重要的工作。今年,南京市市場監管局針對“保健”市場中違法生産、非法添加等違規違法問題,開展了一次整治“保健”市場亂象“百日行動”,全面檢查保健食品生産企業和流通市場,采取了一系列措施加強監管、規範市場,對保健食品進行專項監督抽檢,全方位整頓規範保健食品市場秩序。全市共開展保健食品監督抽檢及風險監測(非法添加)258批次,其中監督抽檢137批次,全部合格;藥房抽檢134批次、超市抽檢42批次、網絡銷售抽檢48批次、自動售賣機2批次、品牌專營店1批次,抽檢生産環節18家企業的33批次産品,結果均爲合格。

全市各級市場監管部門對保健食品虛假誇大宣傳實行標本兼治、綜合施策。他們堅持以人民爲中心,以保健食品生産企業風險隱患排查爲抓手,規範源頭生産行爲,認真貫徹落實習近平總書記提出的“四個最嚴”要求,加強保健食品全過程監管,嚴厲打擊各類違法犯罪行爲,取得積極成效。在專項行動中,以監管服務平台爲依托,強化廣告日常監測。市場監管總局廣告數據平台、市市場監管局監管和服務平台,都在監測保健食品廣告行動中發揮了積極作用。僅今年三季度,全市就監測保健食品廣告8134條、違法1條。監管人員發揮主動性,勇于擔當,主動對可能存在會議營銷活動的賓館酒店、容易發生“保健”市場推銷活動的廣場等人員密集場所進行了重點排查,約談主要負責人,落實主體責任,防範“保健”亂象並建立“保健亂象整治”QQ群,及時就“百日行動”進展情況、難點問題溝通協商,不斷完善監管網絡,強化整治效果。

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保健食品“五進”活動進藥店

創新一套宣傳形式

當好保健食品消費者的參謀助手

在日常生活中,消費者食用保健食品時常常會遇到一些疑問或難題,如孩子能不能吃、老人是否合適吃、食用過程中遇到的問題如何處理等等。這些疑問或難題向誰咨詢、向誰反映,一直是消費者頭疼的問題。南京市市場監管局從加強宣傳入手,對消費者進行有效引導。他們深入企業、社區、商超,利用板報、宣傳欄、張貼海報、懸挂橫幅以及發放宣傳冊等形式,積極宣傳保健食品知識和有關法律法規,使廣大老年消費者能夠正確認識保健食品、理性選購保健食品、科學食用保健食品,提高公衆對保健食品的基本辨認能力和維權意識;充分運用微信公衆號、抖音等自媒體平台和科普講座、戶外宣傳等傳統形式,開展形式多樣的宣傳,拓寬和便利消費者獲取保健食品相關知識的渠道,更好地服務消費者對健康生活的需求。江甯區市場監管局在保健食品“進網絡”上創新宣傳方式,利用QQ群、局網、微信公衆號等,發布全區“五進”活動主要做法及典型經驗,擴大科普宣傳影響力,組織“江甯督督”先鋒隊和突擊隊人員,以《市監新說唱——保健食品篇》爲題,編寫劇本,利用家庭情景劇和說唱的表演形式,通過“江甯督督”抖音號發布消費提示、講解常見欺詐套路及防範指南。棲霞區市場監管局制作知識手冊、視頻、PPT課件等宣傳材料,開展社區宣傳、校園護苗、網絡課堂等活動;利用各類科普材料、微信群、樓宇電梯、公交設施等,推動科普動漫在線學習;通過發布消費提示,講解常見欺詐套路及防範指南,曝光典型案例等,增強消費者自主防範意識,讓老百姓正確認識選購保健食品,理性消費,防範保健食品欺詐。各區積極搭建平台,突出“科學認知保健食品明白理性放心消費”活動主題,開展科普知識講座。他們邀請省、市食品安全專家和保健食品研究專家開展公益講座活動,與消費者面對面交流健康理念與健康科學,“保健食品不是藥品不能替代藥品治病”,如何識別和選購保健食品以及保健品、保健食品和藥品的區分等內容,通過“我問你答”、常識搶答等形式,提高活動的互動性和趣味性,增強消費者自主防範意識,使保健食品科普宣傳工作落地生根,結出碩果。

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保健食品“五進”活動進社區

進行一次企業體檢

提高保健食品生産安全水平

保健食品的質量是保障消費安全的關鍵,淨化保健食品市場,就要通過整治、規範、提升,促進保健食品行業高質量發展。爲進一步落實生産企業的食品安全主體責任,落實好市場監管總局提出的“把科普宣傳與日常監管有機銜接,在監管過程中主動對保健食品生産經營單位進行科普宣傳”的要求,南京市市場監管局創新工作方式,在加強日常監管和企業發展需求上彙聚合力。爲從源頭上加強風險管控,構建基于風險管理的常態化監管機制,聘請第三方機構對全市24家取得保健食品許可資質的生産企業進行風險隱患排查,力爭排查達到産品、原料、配料、標識及銷售方式的“五個清楚”,並給每一家企業出具《南京市保健食品生産企業食品安全風險排查報告》;第三方機構圍繞生産者資質情況,進貨查驗情況,生産過程控制情況,産品檢驗情況,産品標簽、說明書情況,貯運及交付控制情況,從業人員管理情況,委托加工情況,食品安全事故處置情況,生産質量管理體系建立和運行情況等幾大方面,對企業進行摸底調研、排查風險隱患,建立包含企業基本情況、風險隱患清單等內容的“一企一檔”;分類別對企業風險隱患進行彙總分析,深挖行業共性問題,編寫服務後期日常監管的指導手冊,對企業的風險隱患進行彙總分析;召開風險排查情況通報會,指導各企業對關鍵控制點、標簽標識等方面存在的問題進行整改;組織保健食品生産企業、質量負責人參加《保健食品標注警示用語指南》《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》學習培訓,且現場完成《2019年南京市保健食品生産企業保健食品法律法規考核》測試,以考促學,不斷強化企業的食品安全主體責任意識,從源頭上確保保健食品質量安全。

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保健食品“五進”活動進學校舉辦一場主題展演

搭建科普信息一站式獲取平台

著力群衆“滿意度”,回應群衆“期盼點”,圍繞解決保健食品市場監管的焦點、難點和群衆反映的突出問題,市市場監管局組織舉辦了一場主題爲“科學認知保健食品明白理性放心消費”展演活動,搭建起了市場監管主體、生産企業、消費者、新聞媒體四方有效交流的平台。活動通過舞蹈、小品、快板、表演唱等形式向消費者展示保健食品市場中的亂象,宣傳購買保健品應注意的問題和國家對保健品的監管要求,以寓教于樂的方式引導消費者科學、理性消費保健品,進一步解決針對老年人群體的保健食品會議營銷、誇大虛假宣傳等突出問題。活動中,全市24家保健食品生産企業和部分保健食品經營企業代表現場宣讀了爲消費者提供健康、安全、高質量産品的倡議書。活動現場設置的科普展板總結了虛假宣傳的五大套路:免費送禮,引人上鈎;以求“保健食品空盒換雞蛋”,假稱公益活動,冒用權威造勢;失實誇大宣傳,“醫生”“病人”“專家”現身說法;主打親情牌,溫情攻勢和宣傳治療效果好,可以立竿見影等套路。

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保健食品“五進”活動進鄉村

強化一系列目標要求

全面提升“五進”活動質效

因爲食品安全信息具有典型的不對稱性,在《食品安全法》中明確規定,生産經營者對其提供的標簽內容負責,保健食品的標簽不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實,標注應當清晰、明顯。如何讓“五進”專項科普宣傳以正向、科學、專業爲引領,更貼近群衆生活,幫助廣大群衆解疑釋惑,更好領會內容、掌握核心要義,形成科學理性的保健食品消費習慣,是南京市市場監管局在“五進”專項科普宣傳活動中確立的目標。活動開展以來,各區市場監管局持續發力,制定計劃安排、行動方案、時間表與路線圖,以點帶面展開“五進”科普宣傳,針對不同消費群體,組織社區護老、知識下鄉、校園護苗、商超咨詢台、網絡課堂等活動,增強科普宣傳可及性和便捷性,廣泛傳播普及保健食品相關知識。

該局立足保障保健食品市場安全,更好地滿足消費者理性需求,務實求效,全方位、多層面、高頻次的開展各類“五進”活動近1000余場次,發放宣傳資料36000余份,引導全社會科學認知保健食品,取得了良好的成效。主要體現在以下三個方面。

一是活動有廣度。此次“五進”活動宣傳服務對象廣泛,包括城區的老年人,江甯、六合等地區農村的“留守老人”,以及校園學生和社區居民,既有服務好老年人健康需求的目標也有“一個學生帶動一個家庭”理性消費保健食品的願景,彙聚了全社會所有積極的力量。

二是服務有深度。各級市場監管部門主動作爲,發揮自身優勢,調動一切資源,從行業的監管者到科普知識的傳播者,貼近百姓實際,走進市民生活,加強與老百姓互動,做好老百姓傾訴需求的貼心人和食品安全的守護人,細心、耐心、暖心的服務老百姓,引導老百姓合理選擇、科學食用保健食品,與社會各界一道共同努力,構築保健食品社會共治格局。高淳、建邺、雨花、鼓樓區市場監管局走進商超、市民廣場,重點宣傳保健食品基本概念、功能聲稱、適用人群、標簽標識等基本常識,現場詳細講解如何正確選擇、辨別、使用保健食品,耐心闡述防範保健食品欺詐、虛假宣傳的基本知識和防騙注意事項,受到消費者的廣泛稱贊。

三是宣傳有力度。市市場監管局組織制作了宣傳手冊、海報、宣傳標語、科普視頻等宣傳資料,通過報紙、電視、廣播、網絡、微信、微博等多種渠道,緊緊圍繞“保健食品不能替代藥物”的核心理念,部署開展形式豐富的宣傳活動,多聲部奏響保健食品“五進”專項科普宣傳主旋律。秦淮區市場監管局在區內各大超市門口的顯著位置張貼海報,宣傳保健食品的有關知識,現場設立咨詢台,發放宣傳資料,接受消費者的咨詢,努力幫助群衆答疑解惑,增進廣大消費者對保健食品安全知識的了解。針對有一些違法企業爲了增強産品功效,非法添加藥物,坑害消費者;有的商家虛假宣傳、誇大功效,甚至把保健食品吹成“神藥”,欺騙消費者等現象,除了要求企業主動自律和恪守底線外,監管部門必須持續發力、久久爲功,以“零容忍”的態度打擊各類違法犯罪行爲,以“釘釘子”的精神解決人民群衆的操心事、煩心事、揪心事。

開展保健食品“五進”科普宣傳活動是幫助廣大市民科學認知保健食品第一步,關鍵還要建設保健食品社會治理共同體,加快形成科學有效的社會治理體制,打造保健食品共建共治共享的社會治理格局。這需要全民、全社會共同努力,共同營造人人有責、人人盡責、人人享有的社會氛圍。面對新形勢新任務新問題,南京市食安辦主任,市場監管局黨組書記、局長孫甯指出,目前,南京市場監管局正處在全面深化改革的新時代,市場監管事業翻開了嶄新篇章。站在曆史與未來的交彙點上,面對世情國情的新變化,全市市場監管系統廣大幹部職工要堅決與以習近平同志爲核心的黨中央保持高度一致,牢記習近平總書記的諄諄教誨,堅決貫徹落實黨中央、省、市委的各項要求部署,不忘初心、牢記使命、開拓進取,以真抓實幹彰顯擔當作爲,深入群衆察實情,爲民服務解難題,不斷增強爲民造福的責任感,把初心和使命融入保健食品行業專項清理攻堅主戰場、聯合治理第一線,把群衆獲得感作爲檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育的“試金石”,做到“守土有責、守土盡責”,全力保障全市人民“舌尖上的安全”,爲建設“強富美高”新南京作出新的更大的貢獻。

(原標題:“五進”專項科普入人心 保健食品消費需理性)

責任編輯:藍莓

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